立院初審 農民有0.1公頃農地可建農舍

david-y

為了國土永續利用, 我還是贊成維持原樣: 0.25公頃就好!

這是為了子孫萬代, 不可短視!

農民收入可以用其他方法解決, 但農地放寬0.1公頃絕不可行!!

wjl8

目的:要讓農民生存下去的方法
作法:
1.將農民賴以為生的生存工具"農地"以高價賣出:解決了這一代老農的問題。缺點：與殺雞取卵有異曲同工之妙，同時並沒有真的解決了"農民"的問題，只是將"農民"轉換為有錢養老的非農民(沒地還叫"農民"嗎)。優點：立可解決問題，1年內會有效果，馬上會有選票，沒人敢反對，誰敢反對誰就是農民的公敵。
2.農業轉型:目前蘇嘉全作的不錯，各位有沒有發現每天新聞必有農委會的新聞?單純的耕作生產，已無法有利潤，所以一定要轉型，如何轉?轉向休閒?轉向集體耕作?缺點:反應慢，各位去的那個各類鳥營的就是說帖，辦了2年多才在近1年有反應。優點:解決了"農民"的問題，由新漂鳥成為新農民。
3.農業轉型為休閒農業:太多，而且沒有特色，不舉例了。
4.集體耕作:4個農業系的學生以大型農機向休耕農民租地集體耕作，年收入百萬。特點：以大片農地機械耕作，減少通路，垂直整合，突破現有農業型態。
5.整理：只有小地可建農舍，沒有其它配套，無異是讓農業死亡的作法，因為休閒的人不會去滿地農舍的地方，因為大片農地中不會有一突突農舍。但~~~農業要生存~~要有創意，如方型的西瓜心型的冬瓜~~~而且要找出台灣各地的特色~~唉~~；不過蘇嘉全很有頭腦，不錯~需要鼓勵~~~
後記：真的要立法成功了又會怎樣???M型社會中還有能力去農村休閒的人會在乎錢嗎?有錢人只怕太便宜，新窮人沒什麼錢為了休閒二天而去農村建個2 HOME，所以真的立法也只是短期利空，且只會破壞近市區的農地，所以不怕，反正只是為了選舉，一切為了利益。
我是新窮人，但我在變窮前於 1 HOME旁買了近100坪的"田"，目前在養雞、種菜、挖魚池。油貴我換汽車為機車，菜貴?我不知，肉貴我不知，房子貴我不知，總統換成kevin我也不知，我只知米貴、麵貴、衣貴、教育差。

clhung

轉型？上班族中年失業的都難以達到，您希望ㄧ輩子在田裡的老農轉什麼型？

面對農民的痛冠冕堂皇、「何不食肉糜」的話，太容易出口。

台灣農業能賺錢的話，財團早就跳進來了。沒有資金、資訊能力的老農轉什麼型？

民主的意義是票票等值，若這是農民的選擇，我不知道您我的票有比農民的票更高尚。

目前讓農地及農民減少，對農業才有助益，當供給減少，那堅持下去的農民才有可能有合理的利潤，台灣的農業才有春天。這是經濟觀點的常識。

不過斗南有人搞出新的創意(承租比鄰農地，大面積機械耕作)，倒可ㄧ試。

clhung

抱歉！在這裡講些沒營養的543，有人對以下的農業工作方式有興趣嗎？2home關心農業的朋友願意集合來搞搞新農業嗎？

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荒地，闖出百萬年薪  http://www.businessweekly.com.tw/webfineprint.php?id=28784

本篇文章摘自：商業周刊第 1043 期
作者：呂國禎  


     
  一樣是蘿蔔，斗南新佃農團隊可以賣1斤40元，冷藏做逆季節操作與品檢是關鍵。
斗南一個佃農團隊，為何能成為北京政府的研究目標？這是一個逆境突圍的故事；而遠方的泰國，則是另一個故事的發生現場……

這裡是斗南，位處台灣中部，人口僅四萬七千人，多數人甚至不知道它在何處。然而，在中國的首都北京，這個台灣小鎮卻成為被高度關注的研究個案。

這個斗南傳奇，說的是「荒地、年輕人、希望」的故事。

斗南傳奇：
荒地、年輕人　馬鈴薯、胡蘿蔔產量冠全台

我們從高速公路南下雲林斗南鎮，艷陽下，超過六十歲的農民們頭戴斗笠，彎著腰把一顆顆馬鈴薯種苗插入田畦，接著剷土覆住田畦，完成播種。現在，正是馬鈴薯的栽種季節，這樣的種植方式已長達半個世紀。

然而，將眼光移向不遠處。「噗！噗！噗！」一望無際的農地中，突然有部輪胎比人還高的綠色機器在農田中馳騁。機器中坐著七年級生歐孟翰，他畢業於嘉義大學森林系，他吹著冷氣，一邊聽著周杰倫的最新歌曲，一邊耕田：「我啦啦啦騎毛驢，因為馬跨不上去，我雖然是個牛仔，在酒吧只點牛奶，為什麼不喝啤酒，因為啤酒傷身體……」酒吧、牛奶、啤酒，一連串無厘頭的歌詞，伴著機器一路往前走，馬鈴薯的種苗播種、覆土與施肥一氣呵成。因為冷氣太冷，歐孟翰還穿著外套種田。

這一大畝田裡，還有二十九歲的陳昭誠，他穿著襯衫跟西裝褲，坐在高高的曳引機裡；三十歲的林文平，擁有七張金融證照，曾經年薪百萬元，他也在犁田……，這群年輕人為何出現在窮鄉僻壤？

原來，這是台灣最大的佃農團隊，他們一手向農民租下休耕的土地，大規模耕種，另一手掌握通路，銷售獲利後依績效分紅，有人收入上看百萬元，是傳統農民的十倍。這群人的學歷有嘉義大學森林系、畜產系、海洋大學水產養殖系、文化大學園藝系、吳鳳科技大學會計系，十五個人中有七個人是六、七年級生。

一般農戶（一對農民夫妻）一戶頂多耕種一公頃地，但這十五個人耕種面積可不是十五、三十公頃，而是五百公頃，相當於八百三十三個中山足球場大。別看他們小小年紀，已是台灣最大的馬鈴薯、胡蘿蔔栽種業者，也是台灣出口日本數量、金額最大業者。一年光馬鈴薯與胡蘿蔔產值就達到兩億元。 這群台灣新佃農，不僅租了五百戶才能耕種的地，他們還有套培訓與晉升制度，仿照高科技業建立績效分紅制，生產量越多分紅就越高，並且靠著規模經濟與逆季節操作，創造高獲利。舉例來說，今年一般農民馬鈴薯只能賣一公斤五元，他們一公斤卻能賣四十元，每公斤比別人多賺了三十五元。

他們的經營模式被中國最高農業研究機構——中國社會科學院注意，成為研究對象。在北京，擔任兩岸農業顧問的台灣農民聯盟顧問陳遠峰透露這段傳奇。

故事第一章：
加入ＷＴＯ　農產價格大崩跌，二成五田地休耕

一塊塊「被宣判死刑」的休耕地，被一群年輕人如何改變？過程，有著什麼樣的轉折？

故事轉折於民國九十一年。當台灣加入WTO（世界貿易組織），稻米、蔬果陸續開放進口，價格開始崩跌，一公頃農地種稻米，沒有任何災害，一年所得只有十二萬元，「農戶年收入比外勞低！」發起新佃農團隊的斗南鎮農會總幹事張有擇說。

即使冬天到隔年春天，中南部還能種蔬菜跟雜糧。但「冬天栽種一季的高麗菜來補貼收入，遇到盛產，一顆只要兩元！」張有擇說，連雇用採收人工都不夠，農民只得任由全部耕鋤變肥料，「一毛也賺不到，還倒賠」，這就是當前農業遇到的問題，小農民沒有競爭力！

於是，一片片的土地休耕了。

站在偌大的農地上，文化大學園藝系畢業的李昌隆告訴我們，這五百公頃的土地，曾經是一片綠油油的稻田，上面結滿黃澄澄的稻穗。但五年前休耕後，任憑土地上長雜草與昆蟲。

休耕期，一公頃土地可以從政府手中拿到九萬元補貼，再加上每個月六千元的老農津貼，淨收入超過耕田，而且不必怕天災風險。這樣情況下，誰還要耕田？

之於政府，每年要撥兩百億元來補貼農民。多數人認為，這個產業已經失去競爭力，只能坐以待斃。農地失去了希望，土地大量的被閒置，整個台灣有高達二十萬公頃以上的休耕地，約占台灣總耕地的四分之一。 故事第二章：
絕境見商機　著手提升經濟規模，跳過中盤銷售

四分之一的耕地被閒置，絕境處、荒蕪處，有人看到商機。他就是張有擇。

一個農家子弟，高工畢業後到台北跑業務，在百事可樂當業務兼送貨小弟，三年後，回到雲林當農會職員，也創業開餐廳。當農會職員時，考績拿過丙等，八十二年卻選上斗南鎮農會總幹事至今。在複雜的地方派系下，張有擇能在總幹事位子上做十四年，說穿了，他就是一個不折不扣的生意人。

「公斤買、台斤賣，做通路按ㄋㄟ就賺四○％！」他說，光是這個重量單位不同，菜販就從農民身上賺進多大的利益。在台北時，百事可樂為了省去給中間通路商的利潤，採取直銷方式，因此，他開著貨車穿梭大小街弄，將可樂直接運送到雜貨店、賣場，這是百事可樂站穩台灣市場的關鍵，也讓張有擇知道通路的威力。

然而，全省超過三百位農會總幹事，大家都知道，台灣的小農困境，但都坐困愁城。張有擇要變成大農，要敢挑戰農產品通路體系的派別、利益糾葛、壟斷！

前三年，他做得並不順利。他第一步想的是提升經濟規模，他用保證價委託農民耕種，等到收成時收購，並統一銷售。但後果卻是擋人財路，菜販們跑來跟他嗆聲，四處攻擊他，「要讓我好價嘸半條，壞價一大堆！」張有擇說。

於是，他決定拿回主導權。他結合台大生機系（前農業機械系）教授方煒等人，逆向操作，向地主承租一塊塊休耕農地，號召年輕人返鄉就業，建立起台灣最大的佃農團隊，引入機械耕作、進行專業分工。

故事第三章：
租地當大佃農　機械化操作，效率大增、成本大減

他付農民一分地一萬元租金，「收入比種田卡（較）好賺，」否則農民「一分地才賺三千，要飼（養）兩個兒子攏飼麥飽（養不活）！」他說，自己這樣做，還有助農民的生計。 「這是大佃農，小地主！」農委會企畫處副處長胡忠一說，大農才有競爭力。大佃農要勝過地主，本事是成本比別人低。光是比播種，一組只需要兩個人，連同整地播種與施肥，一天可以耕種二十五分地，效率是傳統的二十五倍，成本是傳統的五分之一。

只是，要機械化耕作講起來容易，但光是購買四組播種機械就超過六千萬元。張有擇的腦筋動得很快，他與農委會建立良好關係，並取得一半補助。於是，他們靠著機械化的設備，不僅僅是在雲林租地，台南縣、彰化也有他們的農地，建立橫跨中南部的大規模栽種基地。

「這就是企業經營的進入障礙！」方煒說，農業也能如此，大規模生產提高產值，全自動栽種降低成本，種馬鈴薯也能有國際競爭力。

他們到處租地耕種，量大有議價能力，被眼紅的情況可以想見。「（有人）講我是共產黨、亂舞（搞）人民公社，擱（還）講我不知Ａ多少！」張有擇氣憤的說。後來，斗南新佃農團隊在縣議員的杯葛下，無法取得地方政府的補貼。但對手強悍，張有擇也非省油的燈，他會跳過縣府，改跑到中央的農委會搶資源。

競爭力的提升不光是硬體，彷彿高科技公司，他們研究五年後，設計出一套分紅績效制度，讓六、七年級生當佃農也有「錢景」，成為內在驅動力。（詳見第一百二十頁）於是，農夫變成創業家、一個有績效掛在身上的專業經理人。論收入，你可以叫他「百萬新貴」。

不但耕作效率更高，種出來的馬鈴薯也可賣得數倍價格。因為，他們懂得「囤貨」，逆季節銷售。

故事第四章：
加入全球競賽　引進奇異果分裝機，做產品分級

十一月，走進斗南新佃農團隊的分裝場，生產線人員正在包裝胡蘿蔔與馬鈴薯，趕著出貨要送到各大城市的大賣場與超市，因為颱風因素，這批馬鈴薯與胡蘿蔔每公斤能賣到四十元以上，是平常的一倍以上。為什麼沒受到今年颱風災害影響，還能持續出貨？「其實這是今年四月採收的產品！」李昌隆說，他們擁有低溫冷藏技術。原來他們還投資蓋了冷藏庫，可以把馬鈴薯冷藏到產季後或颱風季節才出貨。 以他們正在蓋的冷藏庫與分裝場為例，他們投資了五億元，冷藏庫存量九千公噸。而且這個冷藏庫還安裝了自動水洗、快速照相選貨分裝的設備。「這套設備取經的對象是紐西蘭奇異果公司，分裝與挑選奇異果在用的機器！」方煒說，要國際化，產品分級與包裝就更重要。也就是說，馬鈴薯分成六等級。

「我們連栽種的東西都已經做過商業模式的研究！」方煒說，選馬鈴薯與胡蘿蔔栽種，可以冷藏，做逆季節的操作。

這個價差有多大？每年二月左右，是斗南馬鈴薯盛產季節，這時產地價格每公斤僅五元，一直到四月結束，價格一般都不超過十元。這時候斗南新佃農團隊在台灣市場是只收不賣，等到產季過後，價格會回到每公斤二十五元才開始出貨，遇到颱風還可以賣到四十元。台灣一年碰得到多次颱風，他們就在市場供需失衡間，產生最大利益。而且，精密計算過。

故事第五章：
打進日本市場　投資冷藏設備，淡季出貨提高利潤

為什麼一般農民不這麼操作？第一，小農民無法負擔昂貴的冷藏庫興建費用；第二，過了產季，中盤商也停止收購，除非小農民有自己的通路，否則抱著馬鈴薯也不知道賣給誰。

這就是斗南新佃農團隊的優勢，他們跳過中盤商，直接銷售到國內的賣場通路與日本市場。在台灣，他們直接出貨給家樂福等大賣場；在日本，他們則與青森、長野等縣建立關係，直接出貨給當地農會。

日本市場向來是高門檻，他們如何跨越？他們挑對出貨時機，二月以後至夏天，日本馬鈴薯產季後的空檔，市場有大量需求。然而，要填補這需求有兩大關鍵，第一是通過農藥殘留檢驗，第二是穩定且大的供貨量，缺一不可。但這兩大關鍵，卻是台灣小農的障礙；以後者來說，日本市場一次訂單就是上百噸到千噸的量，小農根本無法接單，於是，知識創造了力量。去年，斗南新佃農團隊外銷六百公噸的胡蘿蔔到日本，成為台灣最大的馬鈴薯、胡蘿蔔外銷業者。明年，他們還打算賣洋蔥到日本。 民國四十二年，政府實施耕者有其田政策，長期被大地主剝削的貧窮佃農，找到機會翻身，佃農這個身分，從此消失，隨著土地不斷的切割繼承，當初的十九萬佃農戶，演變成今天的百萬農戶，小農經濟成形。

然而，五十四年後的今天，一群「新佃農」出現了。他們是一群年輕人，在荒蕪多年的農地上，種出一籮筐、一籮筐的胡蘿蔔、馬鈴薯。希望，重新被燃起；土地的生命，又活了起來。

每個人都會遇到困境，重點是，如何突破困境。在台灣的斗南，新佃農團隊是一個鮮活的例子；在泰國，也有一個突破困境的索梅妮。她，本來只是一個傳統的泰國女性，卻因為引進國際化的經營手法，把曾被評為「炒菜時香皂不小心掉進菜鍋裡」的泰國菜，變成全球美食界的風尚。她成立的藍象連鎖餐廳至今已拓展至倫敦、丹麥、甚至科威特等地（詳見第一百二十四頁）。

絕處逢生的精神，成就了這兩頁傳奇，也告訴人們：困境，並不可怕；可怕的是，不懂得突破。

Francis

一分地就可蓋農舍？
難道我國真的要完全放棄農業生產, 改成變相的建地？
農業生產一戶最好要有0.5至1公頃才有經濟歸模,
0.25公頃已經是下限, 再小就難以務農
我看乾脆全國土地都改成建地算了

wjl8

建議這話題就此打住~
再下去就污染了2 home了~
謝~~謝

荒山過客

我老家在苗栗卓蘭
在今周刊看到一篇介紹
有群人在卓蘭種葡萄，種個三四甲，說一年賺五六百萬元不難

真是好奇，因為家鄉果農唉唉叫
有的地都不種了
農藥漲，肥料漲，包裝紙漲，紙箱漲，就是賣出去的價格不漲，都不夠本了，賺不夠工錢
鄰居乾脆不種了，去做工，田放它荒著

看到土地仲介說買下大梨園，一年賺幾百萬，幾年就把買土地的錢賺回來了。
真是愛說笑。

一分地就可蓋農舍，對農民是利多吧
但經濟是供需問題，能賣的土地那麼多，也漲不到哪裡
鄰接都巿的比較有搞頭


我討厭張景森這人
但他講得有理，這會是大災難
會造成原有房地產崩跌
花一兩百萬可在巿郊買地自建，都巿區的房地產還不往下栽？
房地產往下栽，連帶就影響到銀行
若像美國次房貸，房地產價格滑落後，貸款人乾脆放給它倒，讓銀行去拍賣，銀行只有皮皮挫

chessle

好樣的 !
【記者郭泰淵台北報導】針對媒體報導「農委會主任委員蘇嘉全遭人檢舉屏東縣農舍周邊土地未符合農地農用之說明」，蘇嘉全主委〈檔案照〉認為與事實不符，昨日隨即提出說明。
　　　
蘇嘉全表示，本人位於屏東縣長治鄉之農舍，係92年興建，當時完全委託建築師規劃設計，依照相關法令規範申請興建，並要求一切程序、設計及規劃均須完全合於法令規範。

有關農地興建農舍的法律規範明確。依據「農業發展條例」及「農業用地作農業使用認定及核發證明辦法」「農業用地容許作農業設施使用審查辦法」，「農業用地」之定義為依法實際供農作、森林、養殖、畜牧、保育及設置相關之農業設施或農舍等使用者，但依規定辦理休耕、休養、停養或有不可抗力等事由，而未實際供農作、森林、養殖、畜牧等使用者，視為作農業使用。

換句話說，農業使用行為涵蓋生產、生活及生態等三生農業範圍，故農地上種植農作物、造林、畜養家畜或進行生態保育行為，均為農業使用範疇。本人完全依據前述法令動工興建。本人農舍周邊土地所種植之景觀作物、造林樹木以及蓄水池、花架、樹籬等設施，亦在實踐農業生態、生活的面向。

針對媒體報導本人遭人檢舉農舍周邊土地「未符合農地農用」部分，根據前述，本人為合法取得執照、許可而興建的農舍，農舍周邊用地之使用亦符合農業使用及農業設施之規範；外界如對農業使用之農業設施的定義有不同的見解，本人樂於配合地方政府之解釋，辦理改善。2007/12/13

hsiehlc

這段文絕對得抄下來,2home蓋農舍的人,將來一定會用得到...

post by ""chessle""
好樣的 !
【記者郭泰淵台北報導】針對媒體報導「農委會主任委員蘇嘉全遭人檢舉屏東縣農舍周邊土地未符合農地農用之說明」，蘇嘉全主委〈檔案照〉認為與事實不符，昨日隨即提出說明。
　　　
蘇嘉全表示，本人位於屏東縣長治鄉之農舍，係92年興建，當時完全委託建築師規劃設計，依照相關法令規範申請興建，並要求一切程序、設計及規劃均須完全合於法令規範。

有關農地興建農舍的法律規範明確。依據「農業發展條例」及「農業用地作農業使用認定及核發證明辦法」「農業用地容許作農業設施使用審查辦法」，「農業用地」之定義為依法實際供農作、森林、養殖、畜牧、保育及設置相關之農業設施或農舍等使用者，但依規定辦理休耕、休養、停養或有不可抗力等事由，而未實際供農作、森林、養殖、畜牧等使用者，視為作農業使用。

換句話說，農業使用行為涵蓋生產、生活及生態等三生農業範圍，故農地上種植農作物、造林、畜養家畜或進行生態保育行為，均為農業使用範疇。本人完全依據前述法令動工興建。本人農舍周邊土地所種植之景觀作物、造林樹木以及蓄水池、花架、樹籬等設施，亦在實踐農業生態、生活的面向。

針對媒體報導本人遭人檢舉農舍周邊土地「未符合農地農用」部分，根據前述，本人為合法取得執照、許可而興建的農舍，農舍周邊用地之使用亦符合農業使用及農業設施之規範；外界如對農業使用之農業設施的定義有不同的見解，本人樂於配合地方政府之解釋，辦理改善。2007/12/13

kevin

還能說什麼呢??
國之將亡

post by ""hsiehlc""
這段文絕對得抄下來,2home蓋農舍的人,將來一定會用得到...

[quote]post by ""chessle""
好樣的 !
【記者郭泰淵台北報導】針對媒體報導「農委會主任委員蘇嘉全遭人檢舉屏東縣農舍周邊土地未符合農地農用之說明」，蘇嘉全主委〈檔案照〉認為與事實不符，昨日隨即提出說明。
　　　
蘇嘉全表示，本人位於屏東縣長治鄉之農舍，係92年興建，當時完全委託建築師規劃設計，依照相關法令規範申請興建，並要求一切程序、設計及規劃均須完全合於法令規範。

有關農地興建農舍的法律規範明確。依據「農業發展條例」及「農業用地作農業使用認定及核發證明辦法」「農業用地容許作農業設施使用審查辦法」，「農業用地」之定義為依法實際供農作、森林、養殖、畜牧、保育及設置相關之農業設施或農舍等使用者，但依規定辦理休耕、休養、停養或有不可抗力等事由，而未實際供農作、森林、養殖、畜牧等使用者，視為作農業使用。

換句話說，農業使用行為涵蓋生產、生活及生態等三生農業範圍，故農地上種植農作物、造林、畜養家畜或進行生態保育行為，均為農業使用範疇。本人完全依據前述法令動工興建。本人農舍周邊土地所種植之景觀作物、造林樹木以及蓄水池、花架、樹籬等設施，亦在實踐農業生態、生活的面向。

針對媒體報導本人遭人檢舉農舍周邊土地「未符合農地農用」部分，根據前述，本人為合法取得執照、許可而興建的農舍，農舍周邊用地之使用亦符合農業使用及農業設施之規範；外界如對農業使用之農業設施的定義有不同的見解，本人樂於配合地方政府之解釋，辦理改善。2007/12/13

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