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pineman 發表於 2015-5-15 20:56 
其實農委會有解釋的空間，而且早就埋在農發條例第18條（我在#90有回站友），再引用一次如下
「前 ...
我覺得在玩文字遊戲
農業發展條例第3條明文規定農民定義：指直接從事農業生產之自然人
(只要有農業生產就是農民，並沒有說要一定要銷售喔.....)
參加農保不是定義中農民的義務或必要條件喔......
法律也沒有規定農民不可有其他職業或兼職或不可以參加勞保
好了，法條有定義了
第18條是說明「興建農舍」的「農民資格」由中央政府定之
所以......政府想改的，就是...............
將可以興建農舍的是其中的符合農保、健保第三類、產量多少....等等其中的「一部分農民」
這沒有什麼，就是政府的政策，你就說有些農民可以蓋農舍，有些不行就好了，但是
我們所看到的新聞稿上用一些情緒性或非事實的文字，如
未來只有「真農民」才可以蓋農舍....
(把沒農保、沒健保第三類、沒銷售農產品的「農民」視為假農民)
農業發展條例規範農民可在自有農地上蓋農舍，卻沒清楚定義怎麼樣才算農民
(明明有定義，只是你硬要說沒清楚定義)
唉...
我贊成農地應該管理及管制
其實現行的法律已經有很多工具可以遏止這種農舍亂象，只是執行上的問題而以...
土地的問題要用土地相關的觀念來解決，不應該用「人」的資格或職業來限制土地的使用
我這樣說不知道大家懂不懂？
我國有都市計畫法、區域計畫法等，應該用這種工具來治理或管理土地問題
因為土地永恆在，人會生老病死，人會轉換職業......
用人的資格或職業等來限制土地的利用，問題一定層出不窮....
舉個例，如果要保有優良農地，或是不要到處都建農舍，可以針對「特定農業區」修訂較嚴格的規定
或是再細分出哪些可以建農舍哪些不可的區域......(但是要有道理)
用人的資格來訂的話
要是人轉業了？要是人沒辦法耕作了？要是......可能會有很多情形....
或是你再說要更進一步解釋人的資格等等......
曾經合法擁有的都會變成問題...
2000年的農發條例把管理土地用人的方式改成用地的方式，某些觀念上是對的
土地是自然資源，有稀少性，不應該只有某種資格的人才能擁有
(農地不應該只有農民可以擁有，但是農地應該是要農用)
這就是管理土地要用土地利用的角度思維
只是要有配套來管理，大多是執行面的問題
現在要回頭改回用管人的方式來管地的利用，真是無言......
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發表於 2015-5-15 22:55:24
