檢討7萬農地非法工廠 農委會2招解套

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對於農地違章工廠合法化，除了補足變更地目價差外，應該再追加罰款

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解決7萬多家農田裡的違法工廠，農委會祭出須付變更地目價差至農地保護基金，同時去年五二○後非法工廠即報即拆兩措施，被視為未違法工廠就地合法解套，學者認為，沒有配套，讓違規的人得到好處，守法的人受到懲罰，不合符「土地正義」。
前農委會主委彭作奎表示，若要讓工廠就地合法，等於是「事後化工業區」，也就是應該要有相當大面積以上，讓這些工廠集中、種植綠帶，有公共設施，使其土地持有、使用的成本要跟工業區一樣，讓工廠變更地目、使用成本與其他廠商相同。更應該對過去的違規使用有罰則。

彭作奎表示，零星違規的農地上工廠與農舍，因為沒有地下室，可以依法強制拆除復原後，回歸農地，可由國土計畫中設立的賠償基金補償；否則，違規的人就地合法，對守法的人並不公平。

一名農業界大老直言，變更地目，會牽涉到區域計畫農地的連貫性，讓違規工廠合法以後，未來工廠的汙染、搭排如何解決；現在連水利會都不准工廠搭排、連畜牧場都不行，難道未來這些工廠繳了錢，農委會要讓工廠廢水進入灌排、水利系統嗎？

這名大老表示，農田裡的違規工廠確實要解決，但這樣做手法實在太粗造了。現在區域變更有辦法，最少要有5公頃，且要設有綠帶，要考慮到農業的永續發展，合法化以後，配套是甚麼？若要集體做廢汙水處理，地方政府是否同意這樣的變更，不要為了解決一個問題，而製造了更多的問題。

他也說，如果違規工廠可以就地合法，那農舍可不可以？農舍、民宿要不要比照辦理，拋出這樣的解決方式，完全不顧農業生產、糧食安全與食品安全，幾乎是完全放棄整個農業生產環境，與農業發展永續，農委會根本是「劃錯重點」。

https://udn.com/news/story/11204/2518766

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農地非法工廠想合法　多數補償金逾2000萬

全台七萬家農地非法工廠未來若要合法化，「代價」有多高？農委會昨公布變更地目價差公式，以彰化頂番婆水五金產業聚落為例，多數為五百坪左右的工廠、違規占用卅年，業者要繳約二千一百萬生態補償金。若繳不出來，就會依規定裁罰斷水斷電。

聯合報昨獨家報導農地非法工廠合法化問題，農委會提出業者須付變更地目價差給農地保護基金、去年五二○後新蓋的農地工廠即報即拆兩配套，引發外界高度關注。不少違法業者表示樂意付錢就地合法，問題是：到底要付多少變更地目價差？ 農委會昨鬆口公布，將視違規廠區大小、違規時間長短，以及農地工廠所在地的公告地價不同各有差異，公式是「（工業用地單價－農業用地單價）ｘ面積＋違規年數ｘ卅萬元」。 違規一年要多加卅萬元，卅萬這個數據從何而來？農委會解釋，「都市計畫法」、「區域計畫法」中針對違反土地使用管制，處以六至卅萬元罰鍰，因此取最高值卅萬元計算，以免被質疑「放水」。 農委會表示，如果業者繳不起，就不會是經濟部輔導廠商，未來會依現行違章建築處理辦法直接裁罰、斷水斷電，再屢勸不聽，就直接拆除，「這是基本態度」。 有業者反映合法化「代價」太高，但農委會重申，這涉及土地公平正義，違規工廠長期占用農地，當中也有賺取利得，說不用繳、繳很少或繳不起就想合法化，社會大眾應該很難接受。 農委會企劃處處長蔡昇甫強調，不是所有違法業者付錢就能合法化，前提必須是去年五二○前的違建，且不能位在農委會未來畫設的農業發展區內，才有合法化討論空間。