農委會：若新法不能遏止炒作農地 將考慮特農區全面禁蓋農舍

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農委會：若新法不能遏止炒作農地 將考慮特農區全面禁蓋農舍

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文/ 上下游記者林慧貞 on 2015 年 05 月 26

農舍亂象不斷，近來農委會和內政部大刀闊斧修改法令，農委會預計6月底前修改「農業用地興建農舍辦法」草案，明確規定農舍建造人和買方須為農民，內政部昨天召開「全國區域計畫」修正案的農地審查會議時，也研議是否在特定農業區禁止興建農舍，不過因為可能影響27萬公頃農地，農委會認為，雖不抵觸法令，但還要再評估，若新修法令無法防堵農舍炒作，才會考量特定農業區禁蓋農舍。

    特定農業區是指必須特別保護的優良農地，大多曾經過重大農業改良設施，例如興建水路、土地重劃等。根據內政部統計，台灣目前約有33萬公頃特定農業區，未被劃設進去的就屬一般農業區，約24萬公頃。

不過這些農業區包含水利地、生態保育地，並非全部都能拿來生產糧食，真正可種作物的「農牧用地」，在特農區和一般農區裡，分別只有27萬和17.5萬公頃；農委會統計，若進口作物受阻，至少需保留74萬到81萬公頃本國農地，才能養得活全台灣人，不過現在特定農業區、一般農業區、山坡地保育區裡的農牧用地，加起來才61.56萬公頃。

農牧用地已經不敷使用，還被一棟棟違法農舍蠶食，農委會統計，2013年之後的農舍有高達76%違規，內政部去年討論「全國區域計畫」修正案時，就曾討論特農區是否應避免興建農舍。

昨天舉辦最後一次專案小組審查會議，內政部表示，如果在特農區蓋農舍確實會影響農業生產環境，且禁蓋不違反《農業發展條例》第18條，「建議將該原則（特農區禁建農舍）納入全國區域計畫修正案。」

宜蘭縣是全台農舍最氾濫的區域，因此縣府在區域計畫中建議，特農區不得蓋農舍，農委會曾回函表示，宜蘭是為了加強保護農業生產環境與農村發展，「尚無抵觸本條例第18條規定之虞，本會敬表尊重。」

與會的民間團體台灣農村陣線、地球公民基金會、水資源保護聯盟等，也都贊成內政部和農委會部做法，台灣農村陣線研究員陳平軒還提醒，台灣農地稀少，除了特農區需要保護，蓋在其他地區的農舍也要審慎評估。

農委會今年積極修改農舍法令，明訂起造人需有農保或健保第三類、務農事實等，連買方也要具備農民身份，預計6月底公告新法令，引發許多房仲業者反彈，不過農委會主委陳保基昨天在立法院接受備詢時，仍重申修法決心，「台灣農業就是因為這樣（炒作農舍），進步不了。」

不過特農區的農牧用地面積高達27萬公頃，影響頗大，雖然禁建不違反法令，但農委會態度相對謹慎。企劃處處長曹紹徽表示，特農區不能隨意變更地目，但持有該區位土地的農民，可能有蓋農舍的需求，因此還要再審慎評估。

他補充，目前會先看6月修法的成效，如果可防堵農舍炒作，就不會再進一步規範，若沒達到預期，則會考量是否排除農舍蓋在特定農業區。

宜蘭縣政府建設處副處長林國民則表示，特農區禁建只是初步想法，會優先加強傳統鄉村區的公共建設，這些鄉村區臨近農地，屬於乙種建築用地，可提供農民居住空間，且不會減少優良農地，但有些農民蓋農舍確實能協助務農，因此目前仍在評估特農區是否禁建。
5公頃山坡地蓋22棟農舍，環團籲劃分農舍區位

地球公民基金會研究員呂翊齊認同農委會企劃處說法，他表示，特農區的農民可能真的有農舍需求，如果全部禁建會受到衝擊，可先觀察新法是否能遏止違法農舍。

政府陸續祭出鐵腕管制農舍，其中農委會規定「買受人須為農民」，堪稱最強殺手鐧，已有投資客擔心脫不了手，急著出售，市場湧現逃難潮，宜蘭第一季的農舍交易量僅去年全年的11%。

呂翊齊指出，農舍問題在苗栗、南投、新竹山區也很嚴重，「我曾實地現勘，新竹山區5公頃農地蓋了22棟農舍，」這些山坡地可能不是特定農業區，但亂蓋農舍的影響更大，不單是糧食安全，還有水土保持、公共安全疑慮，主管機關應該套疊地質敏感區、土石流潛勢區等，思考如何劃分農舍區位，危險區就不該建。

內政部「區域計畫法」修正案的專案小組審查會議已在昨天結束，特農區的農舍禁建案仍待相關部會補充意見，之後需送交區委會小組、大會審查，最後提報行政院才定案。

克莉的家

與會的民間團體台灣農村陣線、地球公民基金會、水資源保護聯盟等，也都贊成內政部和農委會部做法，台灣農村陣線研究員陳平軒還提醒，台灣農地稀少，除了特農區需要保護，蓋在其他地區的農舍也要審慎評估。

各方英雄接到齊,擁有農地的人待人宰割,沒有發言的權利,一發言就說是炒地皮

不過這些農業區包含水利地、生態保育地，並非全部都能拿來生產糧食，真正可種作物的「農牧用地」，在特農區和一般農區裡，分別只有27萬和17.5萬公頃；農委會統計，若進口作物受阻，至少需保留74萬到81萬公頃本國農地，才能養得活全台灣人，不過現在特定農業區、一般農業區、山坡地保育區裡的農牧用地，加起來才61.56萬公頃。
全球化社會還以這種觀念數據在唬爛,真是佩服它們的學者研究報告

農地不夠,這些人士住的區域也是要回復為農業區?

瑪莎花園

最多的農地被拿去重劃變工業區 住宅區 商業區
怎麼沒有人統計一下這些數量
他們邀請的團體只是會跟著這些人叫叫叫
有腦嗎? 全台灣所有的都會區那一個不是農地重劃的
這社會真的病了

2do

怎麼沒看到內政部和農委會官員將自己的住家恢復成農田, 以身作則呢?  

樂活族

我發現  原來台灣的農業政策正交由一堆 "蠢蛋" 在決定

蠢蛋+蠢蛋+蠢蛋=一堆蠢蛋在一起


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特定農業區是指必須特別保護的優良農地
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阿知道問題在哪裡...想的方法還不是保護的方法

宜蘭陣亡...吉安陣亡.....當富里陣亡就真的陣亡了

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特農工廠合法化 陳保基：我也很無奈


（中央社記者楊淑閔台北25日電）國民黨籍立委丁守中指政府為了讓366家違法存在特定農業區的工廠，要把334公頃土地變更為一般農業區，再申請變更為丁種建築用地。農委會主委陳保基說，「我也很無奈」。

立法院經濟委員會今天安排農委會、經濟部首長就個別專責的業務進行專案報告，並備詢。

經濟部次長楊偉甫指出，「工廠管理輔導法」已於99年6月2日公布施行，修法增訂第33、34條規定，最後三讀通過第34條的內容是，補辦登記受理期間順延3年，到104年6月2日止。

結果形同經濟部「工廠管理法」自101年6月2日至104年6月2日，輔導非法、未登記工廠補辦臨時工廠登記。

農委會企劃處處長曹紹徽受訪時說，這些違法工廠得到臨時工廠登記，形同擁有保護傘。

陳保基也說，這些工廠將免於開罰新台幣6萬至30萬元。

會中傳出經濟部要在 6月底前完成「經濟部公告特定地區整理（個別）變更編定為丁種建築用地興辦事業計畫審查作業要點」，引起丁守中震怒。

丁守中說，優良農地或投資建設重大農業改良設施，需加以特別保護而劃定之，叫做特定農業區，結果卻是優良農地為了違章工廠排放污水、不合法使用土地而網開一面、削足適履，「這不是犧牲我們的有機農業、精緻農業嗎？」


特農工廠合法化 陳保基：我也很無奈   © 中央社 特農工廠合法化 陳保基：我也很無奈  
陳保基說，台灣土地很少，違法工廠、農舍污水都要爭取土地，「我也很無奈啊！」

丁守中指出，這些非法存在的工廠，根本不符水利與水保規範，而且還成為潛在環境污染、危害公共食安。

丁守中轉而質詢楊偉甫，要求今年6月2日後仍存在的非法工廠，全都要開罰。楊偉甫說「是」。

經濟部說明，全國共計6、7萬家非法工廠，其中7000多家已掌握，1000多家正在補辦登記。當中涉及特定農業區的面積有334公頃，存在112區的特定農業區中，有366家未登記工廠。

曹紹徽說，經濟部為了規範這些民國97年以前存在的未登記工廠合法化，要將334公頃特定農業區變更為一般農業區，再依6月底審查通過的「經濟部公告特定地區整理（個別）變更編定為丁種建築用地興辦事業計畫審查作業要點」，輔導業者做好排放水及與鄰田有綠帶隔離等等規範標準後，才得以變更為丁種用地合法化。1040525

time1234

農牧用地已經不敷使用，還被一棟棟違法農舍蠶食，農委會統計，2013年之後的農舍有高達76%違規，內政部去年討論「全國區域計畫」修正案時，就曾討論特農區是否應避免興建農舍。


真的是腦殘，重點是違規使用。
法再怎麼定，只有在起建和過戶時合法，
有何意義?!

請公務人員加強執法，而不是修法而不執法。

樂活族

明知道要先保住  僅有的良田 "特種農業區"

想的方法竟然是 管農保   真的有夠白癡

連"特種農業區"都保護不了還想 戰備田呢
我知道啦 科技有在進步 現在有植物工廠 植物照日光燈就好了
良田通通變工場就夠了

大家知道為何不能動工廠嗎?
因為10000 家工廠 10員工 總共會有10萬人失業
還是欺負老農夫比較簡單點

mos190608

現在政府民意低不是沒有原因的,該做不做,做的都是擾民