抗議農舍修法地價下跌 民眾揚言到農委會兵戎相見

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上下游記者林慧貞 on 2015 年 07 月 24 日 in 種好田

農委會上周預告修改「農業用地興建農舍辦法」，規定農舍起造人和承受人必須具有農民身份（不含繼承），趕在下週一預告到期前，支持和反對民眾在今早召開記者會表達訴求，反對方痛批農舍修法讓農地價格下跌，剝奪農地唯一的價值，要求停止修法，否則之後要到農委會「兵戎相見」；支持方則強調，修法是落實農地農用、農舍農用的第一步，政府應挺直腰桿，儘速修法。


反對修法的民眾到營建署陳情
抗議民眾憂修法後農地價格下跌

「農業用地興建農舍辦法」草案規定，農舍起造人需有農保或健保第三類（漁牧），或出示農業經營相關證明，買農舍者也比照辦理，但繼承者除外；消息一出，各地農地交易急凍，引發正反批評。

今早「中華民國促進農業農地發展協會」帶領40多位宜蘭和苗栗民眾，到營建署抗議，演出行動劇，身穿「拒當農奴」白色T恤的農民，躺在稻草桿上，象徵被農委會和宜蘭縣政府欺壓。

中華民國促進農業農地發展協會發起人邱錫奎表示，政府只要執行現在規定，農地90％農用、10%可蓋農舍，就能管制農舍，根本不必修法，農業問題的根本是產值低落，現在種稻子每公頃收入只有10萬元，養不活家人，「10%的附加價值是農地唯一價值，如果連這個都沒了，是要叫農民去死嗎？」

出身農業家庭的苗栗民眾柳凱元表示，許多老農都是繼承山坡地農地，無法耕種，也無法申請清寒補助，原本一甲地價值約3、400萬，現在因為農舍修法，停止交易，價格下跌也賣不出去。

他認為，不是每塊地都只能耕種，像苗栗山坡地適合休閒農業，需要蓋農舍發展觀光，現在農政單位鼓勵青年回鄉，但自己在外工作，保的是勞保，若想回鄉經營休閒農業，修法後卻無法蓋農舍，農委會應該提出多元化的農業經營政策，按照不同區域、農地類型規劃適合的經營形態。


抗議農民倒在稻草堆上，象徵政府欺壓農民
修法若通過，抗議民眾揚言到農委會兵戎相見

此外，在宜蘭三星種梨子20多年的農民陳清能表示，家中有4分多農地，本想向農會抵押貸款，但因現在政策不穩定，農會不願估價，也賣不掉，希望農委會能聽聽老農的心聲。

反對修法的民眾在營建署前高喊「農舍修法害死農民，倒了農會，害死國民黨」，揚言若政府執意修法，下次將到農委會「兵戎相見」；現場接見的營建署代表則表示，會將意見轉交給農委會，看有無需要進一步修正。

支持方呼籲儘速通過修法

除了反對方，另一群贊成修法的民眾也在同一時間召開記者會，「守護宜蘭工作坊」成員蔡晏霖表示，中華民國促進農業農地發展協會發起人邱錫奎身兼中華民國不動產仲介經紀商業同業公會副理事長，完全不能代表農民立場，農地、農舍應該農用，修法只是第一步，政府應儘速通過，不要屈從少數人的壓力。

美濃農會總幹事鍾清輝也錄製影片支持修法，他表示，農地是農業的根本，希望讓年輕人回到鄉村，有農地可繼續耕作，呼籲所有農會工作人員，支持這次修法，因為沒有農地沒有農民，沒有農民就沒有農會。

農委會水土保持局副局長林長立表示，目前正反意見都有，草案預告到27日，之後將彙整意見，考量該如何因應，但無法確保何時上路，「我們會儘快。」

農業金融局局長許維文則回應，先前沒聽過農民因為這次修法而無法貸款，應該是少數農會的想法，若農民有困難，可以和農金局聯繫，個案解決。

https://www.newsmarket.com.tw/blog/73296/

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發稿時間：2015/07/24 13:08 最新更新：2015/07/24 13:08

（中央社記者楊淑閔台北24日電）農委會推動「農業用地興建農舍辦法」草案，投資方質疑損害農地價格。政大地政系教授徐世榮說，各國都有土地管制使用規定，在特定農業區上蓋農舍買賣，才損害國家保命田。

守護宜蘭工作坊等10餘個各類社團今天召開「護良田！挺修法！拼過關！」記者會。

農委會主委陳保基為免買農舍送農地、買農地送農舍炒作方式再惡化下去，使得青年農民返鄉沒田可種，農業人口老化也難以改善，推動「農業用地興建農舍辦法」草案，規定除了繼承者，興建、承購（含法拍購買人）都必須具備農民或務農之實的資格。

此舉引發部份民意代表及投資方反彈，認為草案公告上路，農田價格會跌。徐世榮說，全國耕地面積大概是76萬公頃，其中特定農業區約27萬公頃，一般農業區17萬公頃，加起來44萬公頃。

他說，特定農業區的土質、產量特別好，是政府長期執行農地重劃，投資鋪路，要讓機械可進入耕作的國家保命農田，相關建設卻被投資客拿去運用，進入良田裡蓋農舍買賣炒作，這才是損害國家保命農田的惡事。

他進一步說，土地使用管制制度（Zoning Ordinances）早在1926年就被美國最高法院宣布合憲，台灣1936年引進執行，到1986年止，全國非都市土地都已列管，此制度在各國執行都沒有侵害財產權的問題，投資者不該用語言煽動農民稱地價會跌、財產被侵害。

他反問，「木柵地價比較低，信義區比較高，難道住木柵的人的財產權也被侵害了嗎？」土地使用事涉公共利益與全國人福祉，不該被炒作。

農委會農金局二組組長楊德庸出席，除代表農委會接受民間團體遞送的支持修法意見書之外，他強調，農舍貸款最多的前50家農會位在宜蘭、南投、新竹、苗栗及花蓮5縣，共放款新台幣1537億元，其中有關農舍農地放款137億元，占這5縣放款額的9%。

他並說，當中投資型計14億元，只占這5縣農舍農地放款的1/10，並只是上述5縣農漁會信用部總放款額的近1/100而已，影響是微乎其微，此外，全體農漁會信用部逾放比0.21%，備抵呆帳33億元，足以彌補14億元投資型放款可能發生的風險。1040724

http://www.cna.com.tw/news/afe/201507240190-1.aspx

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為了遏止農舍興建亂象，政府提出「農業用地興建農舍辦法」修正草案，將來只有農民可以買賣農舍，對此宜蘭有部分農民代表，北上內政部營建署陳情，表明反對修法，並強調如果限制買賣農舍資格，根本就是剝奪農民權益、把他們逼死。

農民戴著斗笠，高舉「罷耕」的牌子，來到內政部營建署前，高喊口號，表明反對中央修法、禁止非農民購買農舍。

內政部營建署不久前，預告「農業用地興建農舍辦法」修正草案，明文將來農舍承受人，也就是買農舍的人只能是具有農保、或健保第三類的「真農民」，但家有六七分地的張萬春，雖然有耕種但因為兼職，所以加入勞保，將來修法後，他擔心土地大跌，讓他十分憤怒。

==宜蘭農民 張萬春==
為了求生活過好一點
我要生活好一點
等四五十年
到今天價格才比較好
你又說不能
都你們在說 我們都沒得說
土地是我的 我有權利講嗎

而撕掉自己農地所有權狀的邱錫奎，則是這次帶隊抗議的代表，他說要不是務農生活不了，農民需要賣地討生活嗎？

==中華民國促進農業農地發展協會發起人 邱錫奎==
賣農地他才有辦法生存
這也是他本來生下來的價值啊
這絕對不容許政府去剝奪
絕對不容許政府
去剝奪或者是限縮

上百位農民代表強烈表達反對修法的心聲，但營建署組長強調，會將相關意見交給農委會研處，也歡迎民眾在7月27日預告結束前，盡量表達意見。

http://news.pts.org.tw/detail.php?NEENO=302403

deepocean101

"......現場接見的營建署代表則表示，會將意見轉交給農委會，看有無需要進一步修正...." 所以現在不是內政部做主，還是由農委會在決定要不要修正? 從農委會陳主委之前的做為看來，那這次所謂的傾聽民意不就不用期待了嗎?

瑪莎花園

他反問，「木柵地價比較低，信義區比較高，難道住木柵的人的財產權也被侵害了嗎？」土地使用事涉公共利益與全國人福祉，不該被炒作。

這是那個人說出來的?? 真的有夠會硬拗耶!
木柵比較低當然不會被侵害啊，因為它的各條件本來就比不上信義區，
但要不要來搞個信義區限定承購人試試看?
只要是這個門牌的，都要限定承購人，限定"農民才能買"，快點快點! 一樣八月底就公告~
等著看信義區跌不跌，這些人真的臉皮有夠…
這種話也講的出來!!

MEADOW

木柵與信義區土地不同價,全省各處農地也不同價啊,有種限制全國每尸只能有一間房子,房子要每年檢查,有未申請變更內裝的可取消房屋使用執照,住家區有商業行為的亦然,