北歐人的工作觀

天天

北歐人的工作觀---平衡        

上一期的Cheers雜誌,出現了一個特別的話題---巴黎人的工作觀 .看到裡面那個快樂工作的郵差,雖然收入不多,但是充裕的休閒時間讓他能做自己想做的事,發展不同的才能.
這讓我想起自己以前在歐洲的時候,也是有著這樣的想法,結果才回台一年多,這樣的價值觀和我卻漸行漸遠 ,我和大多數人一樣,憂心著溫飽的問題,和工作成就的問題,我完全忘了,除了工作以外,還有生活 ,而生活,有它自己的一片天.

歐洲人的想法真的是很不一樣的,對他們來說,沒有什麼 ,比生活的品質重要,為了工作放棄生活品質,是少有的事.有很多學有專精的人,明明可以到大城市去發揮所學,卻只因為想要擁有住在鄉間的空間與自在 ,想要有一棟自己的大屋,和空曠的,可以讓孩子在其中嬉戲奔跑和大自然一起長大的庭院,放棄大都市的工作機會,選擇住在鳥不生蛋的小地方,做著與專業毫無關係的平凡工作 ,仍然甘之如飴.原因無他,因為他們知道自己要的是什麼,工作,不是唯一.

我先生有一個朋友 ,電腦非常的厲害,但他每天做的事是:送報紙!它的生活就是,每天清晨送報回家,倒頭睡到中午, 然後接下來一整天的時間都是自己的,打電動,研究電影,看書,,,他的收入很低,當然一天三四個小時的工作收入的確很微薄,可是他不以為意 ,對他來說,錢,剛好可以"維生"就好了,它寧願將一天大部分的時間留給他自己 ,又是一個甘之如飴,但是會被大部分人當成怪胎的例子!

也許就因為社會的福利制度完備,我很少看到北歐人"擔心"以後找不到工作 ,很多人文科系的學生以自己所學為榮,有的甚至有些"瞧不起"所謂熱門科系的理工學生,覺得他們所學的東西沒有那種"人文素養 ",對他們而言,找工作雖然仍是一件實際的事,但是如何在人生的路上走自己想走的方向似乎更為重要.

我想,北歐人的工作觀來自他們對生活品質的想法, 尤其對芬蘭人來說,品質好的生活不是有錢,而是平衡,不僅是工作與休閒應取得平衡,人與大自然也應取得平衡.而工作,則是在這個前提下的一個要素 ,不是全部.平衡的生活方式就是準時上下班,週休二日,有足夠的時間和家人孩子相處,也和大自然平衡相處,回到家的時候 ,除了能和家人相處以外,還能到院子裡餵餵松鼠,看看小鳥,或是到附近的森林去散散步,每年休假的時候,能全家到夏季小屋裡(Summer Cottage) 去渡假,洗三溫暖,在湖裡游泳,有船的人乘自己的小船出海,沒船的人坐個渡輪到外海小島或是瑞典遊玩,平衡,好像是 一切的源頭 .

所以,如果比財富,芬蘭人是沒有台灣人有錢的,一大半的錢都繳了稅,身邊其實沒有多少現金,所幸它們的生活也不需要許多現金來作為保障 ,人民甚至不大有儲蓄的習慣,賺到的錢就是應該在放假的時候拿出去遊玩享樂,犒賞自己一年的辛勞,也不大看到有人特別有錢,或是因為有錢而洋洋得意, 反正錢多的稅就繳的多一點,社會的價值與人的價值並不是以錢為出發點,也許就因為如此,一份平凡的工作也擁有它的尊嚴.

於是,在書店翻到那本 cheers雜誌的時候,我好像突然之間又呼吸到那裡的空氣,和我久違的生活方式與想法,我也才猛然驚覺,我好像已經離開那樣的生活很久很久,現在的我 ,就和大多數的人一樣,將工作的價值擺在第一,想盡所有的努力去實現它,其實這樣也未嘗不好,算是跟悠閒的過去

Vicky

Cheers雜誌的這篇主題對於北歐人與台灣人觀念的很大差異真是描寫深刻，
我也認為是因為社會的福利制度完備與否，所以北歐人較不擔心失業或退休問題，
但台灣人普遍都會很擔心失業或退休後沒收入問題。

『每年休假的時候,能全家到夏季小屋裡(Summer Cottage) 去渡假,洗三溫暖,在湖裡游泳,有船的人乘自己的小船出海。』.... 真希望能過這樣的生活。 :roll:

post by ""天天""
北歐人的工作觀---平衡        

上一期的Cheers雜誌,出現了一個特別的話題---巴黎人的工作觀 .看到裡面那個快樂工作的郵差,雖然收入不多,但是充裕的休閒時間讓他能做自己想做的事,發展不同的才能.
這讓我想起自己以前在歐洲的時候,也是有著這樣的想法,結果才回台一年多,這樣的價值觀和我卻漸行漸遠 ,我和大多數人一樣,憂心著溫飽的問題,和工作成就的問題,我完全忘了,除了工作以外,還有生活 ,而生活,有它自己的一片天.

歐洲人的想法真的是很不一樣的,對他們來說,沒有什麼 ,比生活的品質重要,為了工作放棄生活品質,是少有的事.有很多學有專精的人,明明可以到大城市去發揮所學,卻只因為想要擁有住在鄉間的空間與自在 ,想要有一棟自己的大屋,和空曠的,可以讓孩子在其中嬉戲奔跑和大自然一起長大的庭院,放棄大都市的工作機會,選擇住在鳥不生蛋的小地方,做著與專業毫無關係的平凡工作 ,仍然甘之如飴.原因無他,因為他們知道自己要的是什麼,工作,不是唯一.

我先生有一個朋友 ,電腦非常的厲害,但他每天做的事是:送報紙!它的生活就是,每天清晨送報回家,倒頭睡到中午, 然後接下來一整天的時間都是自己的,打電動,研究電影,看書,,,他的收入很低,當然一天三四個小時的工作收入的確很微薄,可是他不以為意 ,對他來說,錢,剛好可以"維生"就好了,它寧願將一天大部分的時間留給他自己 ,又是一個甘之如飴,但是會被大部分人當成怪胎的例子!

也許就因為社會的福利制度完備,我很少看到北歐人"擔心"以後找不到工作 ,很多人文科系的學生以自己所學為榮,有的甚至有些"瞧不起"所謂熱門科系的理工學生,覺得他們所學的東西沒有那種"人文素養 ",對他們而言,找工作雖然仍是一件實際的事,但是如何在人生的路上走自己想走的方向似乎更為重要.

我想,北歐人的工作觀來自他們對生活品質的想法, 尤其對芬蘭人來說,品質好的生活不是有錢,而是平衡,不僅是工作與休閒應取得平衡,人與大自然也應取得平衡.而工作,則是在這個前提下的一個要素 ,不是全部.平衡的生活方式就是準時上下班,週休二日,有足夠的時間和家人孩子相處,也和大自然平衡相處,回到家的時候 ,除了能和家人相處以外,還能到院子裡餵餵松鼠,看看小鳥,或是到附近的森林去散散步,每年休假的時候,能全家到夏季小屋裡(Summer Cottage) 去渡假,洗三溫暖,在湖裡游泳,有船的人乘自己的小船出海,沒船的人坐個渡輪到外海小島或是瑞典遊玩,平衡,好像是 一切的源頭 .
所以,如果比財富,芬蘭人是沒有台灣人有錢的,一大半的錢都繳了稅,身邊其實沒有多少現金,所幸它們的生活也不需要許多現金來作為保障 ,人民甚至不大有儲蓄的習慣,賺到的錢就是應該在放假的時候拿出去遊玩享樂,犒賞自己一年的辛勞,也不大看到有人特別有錢,或是因為有錢而洋洋得意, 反正錢多的稅就繳的多一點,社會的價值與人的價值並不是以錢為出發點,也許就因為如此,一份平凡的工作也擁有它的尊嚴.

於是,在書店翻到那本 cheers雜誌的時候,我好像突然之間又呼吸到那裡的空氣,和我久違的生活方式與想法,我也才猛然驚覺,我好像已經離開那樣的生活很久很久,現在的我 ,就和大多數的人一樣,將工作的價值擺在第一,想盡所有的努力去實現它,其實這樣也未嘗不好,算是跟悠閒的過去

小伍姐姐

:  : 歐洲人可以無憂將來是因為他們繳的稅裡包含了養老金的啦～（所以騎重型車的只有老人騎的起餒）而在內化人民素養上歐洲各國可是努力耕耘了百年以上唷～～

kevin

看了真想離職,不過福利還是可以爭取的

我在九月時,放了兩個同事18天的假(含週休),讓他去美國好好渡假HAPPY一下~~~

而且我現在規定每個人要把年假休完,而且可以連休

所以在電子業還是可以看老闆啦~~不是都那麼變態,雖然平常可能真的辛苦些,但我現在沒事也是六點就閃人了

可是呢~~ 大概只能照顧到他們,我自己看了這種文章,還真想離職來去送報紙, (大學時送過)

hsiehlc

台灣人真可憐(也幫我自己抱不平一下)...連續放年假竟然變成長官的恩寵!?什麼跟什麼嘛!
當年在國外工作,每個人都有自己的年假計畫,放假最大,連老闆都不敢吭一聲,因為他自己也有計畫.

post by ""kevin""
看了真想離職,不過福利還是可以爭取的

我在九月時,放了兩個同事18天的假(含週休),讓他去美國好好渡假HAPPY一下~~~

而且我現在規定每個人要把年假休完,而且可以連休

所以在電子業還是可以看老闆啦~~不是都那麼變態,雖然平常可能真的辛苦些,但我現在沒事也是六點就閃人了

可是呢~~ 大概只能照顧到他們,我自己看了這種文章,還真想離職來去送報紙, (大學時送過)

clhung

前幾天看公視新聞，法國運輸業大罷工，細看之下，原來是新任總統打算將鐵路工人的退休優惠縮減:原本因鐵路工人工作較辛苦故工作37.5年可享退休福利，新任總統打算取消此一優惠，也就是工作需滿40年才可享退休福利。

工作須需滿40年才可享退休福利，如果在台灣，這個總統早就被凌遲楚死了。

這則新聞跟我對法國或者歐洲的刻版印象衝突太大。

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法國160萬運輸工人大罷工 全國陷癱瘓

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【大紀元10月19日訊】為抗議政府削減退休福利，法國運輸業工人周三起（17日）晚展開24小時大罷工，料將全國交通將陷入癱瘓。這是自1995年以來法國最大規模的運輸工潮，亦是矢推改革的總統薩科齊5月上台後，首個重要考驗。


此次罷工由運輸工人發起，國營電力、天然氣及其他公用事業公司的員工亦參與。罷工展開後，法國高鐵立刻取消多個班次，只維持約7%的班次正常發車，國內700個班次減班到只剩下46班，地區性的通勤火車幾乎全部行駛，法國鐵路運輸幾乎全面癱瘓。
這是法國近年來最大規模的鐵路罷工，主要是由於九月中旬總統薩爾科齊針對160萬名鐵路和能源勞工宣布一項新的退休改革計畫，該計劃預定取消部分公務員的「特別退休金」待遇，原本服務滿37.5年就可以退休，現在得依照其他公務員或私人機關的40年年資退休門檻。新的退休計劃約影響6%的公務員。

鐵路工會還揚言，會讓罷工持續到周五甚至周六。除了鐵路工會，包括巴黎歌劇院和法國國家劇院的演員，也將在所謂的「黑色星期四」停止演出。受到罷工影響，很多學校也因為交通問題宣佈放假一天，預料空中航班也會因為機場交通不便而有所變動。

這場大罷工也讓法國傳媒發出質疑，薩爾科齊的總統蜜月期是否已經結束。費加洛報副主編尼可拉斯巴洛說：「這是薩爾科齊的大挑戰，也是他擔任總統之後的第一個大挑戰。」

薩爾科齊上周受訪時表明，不會怯於大罷工?“若我們不改革，人們會更擔心。我知道(本周罷工)將是艱難時期，但我身為總統，必須勇於面對困難”。民調則顯示，大部分法國人支持薩爾科齊改革特別退休金計劃，因這制度癒來癒被視為不公平。

法國上次運輸工人大罷工發生於1995年，當時工人也是要求政府撤回改革退休金計劃及削減醫療補貼的法案，導致全國交通癱瘓，時任總統希拉克最後放棄退休金改革。

大罷工影響週末橄欖球賽

法國運輸今天大罷工，交通陷入癱瘓，同時也嚴重影響數萬球迷前往「巴黎」，觀賞週末舉行的世界盃橄欖球決賽。法國鐵路公司發言人說，雖然工會計畫罷工24小時，但是影響所及會蔓延到星期五。

這個週末，世界盃橄欖球決賽在巴黎舉行，由英國與南非兩隊廝殺奪冠，英國起碼有八萬名球迷要渡海前往巴黎觀賽加油。飛往巴黎的機票都已銷售一空，數以千計的球迷已經預定從倫敦前往巴黎的「歐洲之星」火車，不過，「歐洲之星」公司已經宣佈，今天及明天許多車班取消。這種情形使得球迷急的像熱鍋上的螞蟻一般，深怕錯過決賽。

法國鐵路公司表示，這起罷工不會蔓延到週末。但實際情形會影響到什麼程度目前都還無法預測。


10/19/2007 5:08:40 AM

本文網址: http://www.epochtimes.com/b5/7/10/19/n1872475.htm

clhung

荷蘭人口是台灣的 3/4, 土地面積是台灣的 5/4,國民所得大約是台灣兩倍

1/3 的家庭沒有小孩

1/3 的家庭是單親家庭

2/9 的家庭有兩個小孩

剩下的是一個小孩或三個以上

50%的婦女在家中生小孩

產假有 16周

結婚與同居的權利義務相同

65歲以上老人 每個月政府發 兩萬兩千一百元 (台幣計算),

看病至少要等 3~7天, 要先預約排時間, 不是隨到隨看(除非很緊急 )

沒有醫師處方 , 在藥房只能買到維他命及止痛藥

到餐廳用餐是最近幾十年才流行的, 而且有段時間餐館都是中國人開的

用餐很悠閒, 一桌一個晚上通常只做一個桌次的生意 , 不趕時間(當然也不趕客人)

用餐堅守 "各付各的(go dutch)"的原則

送禮一定附發票 , 不是要讓你知道花多少錢, 是讓你不滿意可以去更換 ,或方便維修

流行二手商店, 一年還有幾次節慶會有全國性跳蚤市場

在荷蘭買房子貸款可以貸 120%, 因為裝璜也要花錢

發生車禍, 通常雙方車主下來握個手, 換個名片就走了, 因為吵架不能解決問題,保險公司會處理

荷蘭女王的公務車是福特 , 私家車是富豪, 不浪費公帑

荷蘭主流媒體有不成文規定 , 不報醜聞...

地方報不用錢

全國性大報紙星期日不出刊 , 讓大家休息

大學畢業的人都可以得到一份免費週報 (intermediair),每年填一次問卷就可以一直看,這份報紙份量跟雜誌差不多,內容精彩,水準很高, 是靠廣告收入維持的

工作者不論年資都有 23天的年假, 部份人因縮短工時代替加薪, 可有36天年假

六月份會發度假費一個月 , 因為怕員工沒錢度假會影響工作情緒

很喜歡旅遊 ,平均每天有三百萬人出遊 (2001年時全國才 1600萬人 )

無法承受工作壓力也算公傷, 許多人(將近一百萬)因此在家休養

荷蘭人相當幽默,從小學低年級開始 ,在學校就要輪流講笑話

荷蘭人基本上不加班 , 該度假就度假, 商店早上十點開門,下午六點關門,只在八個小時工作時間內工作,經濟力還是排在世界的前端

荷蘭人不相信權威 , 彼此以平輩相處, 老闆也是直呼其名

荷蘭人少有貪污 , 因為沒有人送賄

荷蘭人會四種語言很普遍

九成的荷蘭人覺得自己很幸福 , 八成六覺得自己很健康(這才是政府的目標嘛 !!)




PS. 他媽的 !鄭成功幹嘛要趕走荷蘭人啊!害我工作這麼累=__=


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以上貼文考證了一下，真實性似乎很高，請參考此文:
http://blog.roodo.com/sharplin/archives/3105467.html
格主還說:
最近一個在荷蘭的朋友,是台灣人哦,懷孕快生了,結果他告訴我們一個最新的政策,那就是孩子生了之後,可以放到專門托嬰的地方,費用500歐,其實折換成台幣也不過兩萬兩千多吧,結果政府竟然還有補助,講出來羡慕死人了,如果媽媽是職業婦女,只要一月交100歐(政府出400),如果是家庭主婦只要交50歐(政府出450咧!)拷腰,平平都是生孩子,怎麼會差這麼多!

我記得荷蘭人的稅也是課的很重(至少40%吧),可是談薪水的時候,會先算進去.


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但跟上述法國大罷工(需工作40年)明顯是兩種不同對比。真讓人腦筋會給他短路去ㄋㄟ。

我猜是法國若要享有退休福利需工作四十年，門檻太高所以政府在這方面的支出比台灣低很多，又沒有18%，加上高所得稅率，所以才作得到這些福利吧?

我知道這是不同國家，但可有人可解釋ㄧ下其中差異嗎?

山林雅境

荷蘭.羨煞人也....... :cry:  :cry:  :cry:

clhung

法國福利制
思萱
http://blog.sina.com.tw/lin_44ping/article.php?pbgid=451&entryid=17737


1.最低工資標準
法國各行業最低工資標準稱為SMIC，目前每小時毛工資為6.83歐元，淨薪為5.48歐元。每週工作35小時制，每月工作151.67小時，月毛薪1035.91歐元，淨薪為821.23歐元左右。
2. 最低生活補助金
最低生活補助金(RMI)單身者每月405.62歐元，兩個人(一對夫婦或一人帶一個孩子)為每月608.43歐元，三個人為730.12歐元。一對夫婦家兩個孩子，每月為851.81歐元。在此基礎上，每增加一人，加162.25歐元。
3. 失業金標準
統一遞減失業金(AUD)標準為每天9.94歐元加40.4﹪的原日薪，或是57.4﹪的原日薪。最低每個失業者每天可得24.24歐元，最高每日不超過原日薪的75﹪。
4. 團結互助失業金
　　此為當失業者在普通失業金發放期滿後，仍找不到工作時的特別補助金，每天9.41歐元，每月282.3歐元。另外還有一種每天13.36歐元，每月400.8歐元。
5. 家庭補助金
　　此補助金專給兩個孩子以上的家庭。其標準為兩個孩子108.85歐元，三個孩子248.32歐元，四個孩子387.79歐元。以後每增加一個孩子，加139.47歐元。
6. 幼兒補助金
　　此補助金是給收入在一定標準下的懷孕四個月至孩子三歲期間的補助金，每月156.3歐元。6歐元。
7. 養老金
　　如工作滿37.5年，則每月每人最少可得525.63歐元。最低養老金是指專給老年人的最低標準養老金，單身者每月569.38歐元，一對夫婦每月1021.41歐元。
8.成年殘疾人補助金
　　
此補助金每月為569.38歐元，但有收入條件限制：單身者每年收入不得超過6699.68歐元，一對夫婦不超過13399.3，加139.47
歐元。
法國社會保障制度
法國是典型的歐式福利國家，擁有一套相對完善的社會保障制度。這一制度對縮小貧富差距，緩解社會矛盾，促進社會和諧與公正以及維護社會穩定起到了不小的作用，但它也存在不少問題。
一、建立和完善過程
法國社會保障制度經歷了約200年的漫長發展過程，19世紀初開始出現，二戰後逐步完備，逐漸達到了今天的規模和水平。它主要經歷了三個階段:
　第一階段，從19世紀初至19世紀80年代末，為法社會保障制度的萌芽階段。其間，只有某些階層，如受雇于國家的職員、軍人、海員和礦工等才有權享受社會保險。國家的作用更多地體現在促進公共衛生事業方面。當時用於社會事務的支出還不到法國內生產總值的0.5%。
第二階段，從19世紀80年代末至1945年，法社會保障制度進入轉折階段。雖然國家作為?保護人?所起的作用仍相當有限，但社會保障制度的構想漸趨成熟，有關社會保險的必要基礎已經建立。這一階段，有關基本法律相繼問世：1898年通過《工傷保險法》，開始對因公受傷者給予補助；1910年頒佈法律，在工人和農民中實行普遍退休制度，規定退休年齡為65歲；1930年通過第一部《社會保障法》，初步建立了對雇傭勞動者的普遍保險制度。此後，法國通過了一系列有關兒童、老人、貧困病人、多子女家庭和產婦的法律，這些法律體現的原則構成了現今法國《社會救助法》中有關如何救助社會弱勢群體的基本框架
第三階段，從1945年10月至今，法社會保障制度向全國逐步推廣並日漸完善，全國統一的社會保障體制正式運作，由國家作為?保護人?承擔各種社會風險。1945年10月，法國民議會通過《社會福利法》，標誌著社會保障體制在法正式建立。該法的主旨是使領薪者及其家屬具備一定的抵禦減少或喪失收入的各種風險的能力。隨後，法國又根據這項法律，通過一系列其他法律，擴大社會保障範圍，使社會保險逐步從領薪者擴展到其他社會群體，全體法國居民都成了社會保障體制的保護對象。但法社會保障制度的普及卻歷經幾十年時間：1945年已有一半法國人享受社會保障，但直到1978年，才普及到幾乎全民。

二、主要內容和特點
(一)法國社會保障制度是一種中庸模式?，汲取了英、德兩種體制的特點。
歐洲是社會保障制度的發源地，主要有兩種典型的社會保障模式，一種是俾斯麥首相創立的德國模式，另一種是以英國經濟學家貝弗裏奇勳爵命名的模式。兩種模式各有千秋：俾斯麥模式以職業義務保險為基礎，只有就業者及其親屬方可享受，資金來源主要為按工資比例計征的分攤金，由各地方機構分散管理，根據工資確定個人受益比例，並規定上限；貝弗裏奇模式則面向全體公民，所需資金來自國家稅收，由國家統一管理，人人均可享受。法國模式既有德國模式的經驗，又汲取了英國模式的某些特點，是普及型社會保險，資金部分來自國家稅收，另一部分來自雇主和領薪者繳納的分攤金。
(二)法國社會保障制度完備複雜，覆蓋面廣。
目前，法國社會保障制度共包括四大類:普遍類(涵蓋一般領薪者、學生和個人投保者)、農業類(面向從事農業的領薪者和非領薪者)、非領薪者類(實業家、企業家、商人、手工業者和自由職業者)和特殊類(公務員和國有企業的雇員)。共有近40種社會保險，涉及疾病、生育、工傷和職業病、殘疾、養老、死亡、孤寡、失業及家庭補助和社會救助等各個方面。各種保險和補助的領取都有嚴格的條件與規定。全國有99%的人口被納入社會保障體制。可以說，除極少數人外，每一個法國人，從出生到死亡，都可享受某種基本社會救助。這就是所謂?從搖籃到墳墓的社會保障制度?。特別是在醫療保險方面，不僅領薪者本人可享受，其配偶、子女及其贍養的老人也都能享受，這種連帶關係使醫保覆蓋了全體社會成員。
(三)法國社會保障制度在組織和運作上，實現社會化經營和分散管理，但國家仍可發揮干預作用。
法社會保障制度在運作上，享有高度的自主權。在國家資助與調控下，通過全國、大區及省三級機構進行社會化經營和分散管理，根據社會最低標準和分攤金繳納數額來確定個人受益比例。以普遍保險制為例，在全國一級設有5個機構：全國領薪者疾病保險金保管局、全國領薪者養老保險金保管局、全國家庭補助金保管局、中央社會保險機構管理署和全國保險金保管局聯合會；在大區一級，只設有疾病保險金大區保管局；在省一級，有365個基層管理機構。三級機構各有分工，全國一級機構負責各險別的立法管理、協調社會保險普遍制財政的共同管理、簽署勞資協定、保證享受普遍制的領薪者的工作條件及在職培訓等；大區一級機構則是職能不太明確的混合組織，其作用不單單體現在疾病保險方面，還負責管理與私立醫院簽訂的協定及工傷和職業病有關報銷費用的規定，並代理全國領薪者養老保險金保管局的養老金發放和相關服務；省一級機構同大區一級組織或私立互助組織一樣，負責履行公立機構的服務職能，如社會保險個人號碼的登記、報銷相關費用、發放各種補助金、監督分攤金的繳納及推動社會和公共衛生活動等。
如受保人同社會保險機構發生爭端，可提出申訴。如屬一般性爭端，例如雙方對社會保險登記地點、分攤金的繳納方式、享受補助金的權利或數額等有不同意見，應首先通過調解委員會來解決；如調解無效，可向社會保險事務法院、上訴法院和最高法院逐級申訴。如屬技術性爭執，如殘疾程度和喪失工作能力的認定等，應先由大區技術委員會受理；受理無效才可逐級上訴，直至全國技術委員會。
國家在社會保障體制中的作用主要有：第一，制訂有關法規。目前，已制訂《社會保險法》、《公眾健康法》、《家庭和社會救助法》、《勞工法》和《保險法》等。第二，監督、鼓勵和直接管理。如社會事務部設專人負責監督各社會保險機構；財經部監督社會保障體系的資金狀況；國家財政總監負責控管資金；社會事務總監負責提交社會保險執行情況年度報告並回答質詢。社會保險機構的行政負責人均由政府任命，政府不僅有權解散社會保險機構行政委員會，還有權取消社會保險機構作出的決定。國民議會每年審查社會保險運轉和收支情況，並提出相關建議與法案。
三、主要作用
法國社會保障制度對縮小貧富差距、緩解社會矛盾、促進社會和諧與公正、維護社會穩定起到了較好作用，是一種?社會穩定器?。它有助於全體社會成員規避社會風險，獲得基本的生活保障。這種作用尤其體現在對社會弱勢群體的救助方面，它主要通過發放家庭補助金來實現，目前共有八大類、21種家庭補助金。在法6000多萬人口中，每年有約600萬人享受不同的家庭補助金，其中近200萬人領取最低生活保障金。
四、問題和挑戰
(一)社會福利，尤其是醫療保險赤字累累，入不敷出。
(二)高福利制度間接導致高失業率和養懶漢現象，並形成惡性循環。
(三)社會保障制度改革阻力不小。

對法國福利制度的思考
法國是一個高福利的國家，高福利制度為法國人民提供了保障，但也有不少弊病。它造成產品的高成本和國際競爭力的降低，從而使法國經濟陷於長期的不景氣狀態，並且出現瞭高失業率。同時，福利經費也赤字累累，難以為繼。但在法國現行的政治體制下，高福利制度難以進行根本的改革，消除它的弊端，這是我們必須引以為鑑的。
　　法國是歐式福利國家的典型。它的公民享有多方面的福利保障，主要包括：失業救濟、疾病保險、工傷保險、養老金制度、住房補助、殘疾人補助、多子女補助等，細分起來有近40種，各種補助的領取都有嚴格的條件與規定。在這個制度的保護下，除極少數例外，每一個法國人，從出生直到死亡，在他們面臨困難時都可以得到基本的社會幫助，不至於流離失所，即所謂“從出生到死亡的保障制度”。法國這個龐大的社會保障體系並不是在短期內形成的，它經歷了漫長的發展道路，從19世紀初開始出現，直到二次世界大戰後才慢慢完備，逐步達到今天的規模。
1813年，即早在第一帝國時期，法國即通過最初的保護工傷者的條例。1848年二月革命以後，制憲議會把“勞動權和享受社會救濟的權利”寫進憲法草案，到1850年正式通過了“公共救濟與預防法”，逐步建立最早的社會保障制度。1893年開始實行公費醫療，但人口覆蓋面很窄。1898年通過“工傷保險法”，開始對因公受傷者給予補助。”1910年頒佈法律，對工人和農民實行普遍性退休制度，規定退休年齡為65歲。
　　一次大戰以後，法國的社會保障制度有了進一步的發展，1919年通過對戰爭受害者給予補償的法案。1930年通過第一部“社會保障法”，初步建立了對僱傭勞動者的普遍保險制度。1936年人民陣線政府執政期間，在社會黨人和人民群眾的共同努力下，法國頒佈了每週40小時工作製和每年2周的帶薪休假制度的法令，使成千上萬的普通工人群眾生平第一次有機會到海濱度假。
　　二次大戰後，法國的社會保障制度逐步走向完善。1945年10月，法國議會通過“社會安全法”，該法的主旨就是使勞動者及其家屬免遭可能減少或喪失收入的各種風險。根據這項法律，法國又通過一系列法律，擴大社會保險範圍，使全體法國人，進而使全體在法國居住的人都成為社會保險保護的對象。
　　與此同時，法國僱傭勞動者的福利也在不斷增加。1956年規定帶薪假期增加為每年3周，1969年又增加為每年4周，1982年增加為每年5周。1982年1月，法國議會通過每週39小時工作製。1997年5月，法議會又通過了每週35小時工作製的法案，計劃在幾年時間內逐步實行。
　　另外，法國從20世紀60年代初就開始實行最低工資制度，以保護社會最底層的群眾的利益。最低工資根據物價上漲的幅度和其他因素逐年增加，最少每年增加一次，也有一年增加幾次的。到1998年7月，法國最低工資已調整為每小時39．43法朗，每月工資6663．67法郎。此外，法國雇員還受到《勞動法》等法律的嚴密保護，老闆解僱他們要受到法律的種種限制，並不能任意行動，大批解僱員工還必須獲得政府的批准。
　　綜上所述，法國工薪階層是受到法律充分保護的一個階層。他們享有較多的權利，拿著豐厚的報酬，工作時間卻並不長。以目前大多數企業每週39小時工作製計算，外加每年5周帶薪休假和11天國定節假日，全年總共工作1771小時。若以即將實行的每週35小時工作製計算，每年實際工作不到1600小時。
對法國雇主而言，他們僱傭一個沒有專門技術，拿最低工資的普通勞動者，並不是每月支付最低工資6000多法郎就完事了，還必須為該雇員交納各種社會分攤金。同時，雇員也必須按比例承擔一部分費用。比較重要的交納項目有：全民社會捐助、社會疾病保險、養老基金、工傷事故基金、退休基金、失業基金等。在上述各種社會分攤金中，以1998年的收入計算，最低工資收入者本人要交納的部分為1626．26法朗，每月所得的純工資為5037．41法朗；雇主支付的部分為2499．54法朗。也就是說，在法國，老闆僱傭一個沒有什麼技能，沒有什麼文憑，僅拿法定最低工資的一般雇員，每月必需為他支付的錢的總數為9163．21法朗。　　法國工薪階層的平均收入各種說法不一，1994年平均工資約為純工資1萬法朗左右，1998年大約仍是這個數。以此推算，平均工資收入者每月毛工資約為13000法朗。雇主除支付上述工資以外，還必須為他交納各種社會分攤金總共約4800法朗，即雇主為雇一個平均工資收入的雇員每月支付的總金額為18000法朗左右。1993年，法國進階管理人員的月平均純收入已超過2萬法朗，”，加上本人和雇主交納的各種社會分攤金，雇主的負擔之重是可想而知的。
高福利同時意味著高稅收。法國正是一個高稅收的國家。它的稅收分為國家稅和地方稅兩個部分，國家稅主要包括增值稅、所得稅、公司所得稅、消費稅、登記稅、印花稅、工資稅、關稅等；地方稅主要包括土地稅、行業稅、居住稅、財產轉移稅、娛樂稅等。1993年，法國稅收總值17990億法朗，佔法國當年國民生產總值的24％左右，加上國家的社會徵收，政府掌握的財力約佔國民生產總值的43％左右，在西方國家中是比較高的，因而企業和個人的稅收負擔也是比較重的。
從根本上講，法國福利制度的建立與完善，與法國的民選制度顯然有密切的關係。競選總統和各級議員的候選人，為了爭取人心，贏得選票，必然要在競爭過程中作出若干承諾，而增加福利的承諾又最容易吸引選民，取得競選的成功。這些人當選以後，為了取信于民，為以後的再次連任作準備，必然會全力以赴地通過增加福利的法律。經過幾十年的努力，逐步形成今日完備的保障制度。從這個角度講，任何實行真正自由的民選制度的國家，都將或遲或早地走向福利國家之路。
政治家從選民利益或社會穩定的角度考慮問題，而企業家必須從經濟的角度考慮問題，兩者的不一致是顯而易見的。時至今日，隨著福利制度的完善，兩者的矛盾日漸尖銳，高福利制度的負面影響日益明顯，成為法國經濟進一步發展的障礙。近年法國經濟長期停滯不前，除了國際大氣候的因素之外，還與此有相當密切的關係。
　　從本質上說，福利制度實際上是一種“劫富濟貧”的制度，即通過稅收等方式，用富人的錢財來救濟窮人，也可以說是另一種形式的“大鍋飯”制度。在一定的限度內，這種做法無可厚非，有相當的合理性。但超過一定的限度，就會走向其反面。因為過重的稅收將會損害社會中最具活力的那部分人的生產經營積極性，有礙社會的進步。現代學者早就證明，公平與效率不可兼得，經濟安全與效率也存在一定的矛盾。當然，公平與經濟安全是每一個社會都需要的，不可偏廢。但如何掌握恰當的度，在獲得適度公平與經濟安全的前提下不犧牲效率，卻是值得經濟學家深入研究的。
　　對法國福利制度的負面影響，不少有識之士早有察覺。1995年5月，希拉克總統上台伊始，就準備對它開刀。然而，政府的設想尚未付諸實施，就引發了一場全國規模的抗議浪潮，是年10月，全國500萬公務員與國有部門職工罷工示威，抗議政府的保險改革計劃。接著，萬名大學生上街示威遊行，抗議政府削減教育經費。1996年2月，巴黎、馬賽等地再次爆發萬人示威活動。上述這些示威活動一度導致交通、郵政、公用事業和新聞出版機構的癱瘓。面對如此大規模的抗議活動，政府被迫暫緩執行許多改革計劃。但希拉克總統堅持改革的雄心不死，為了替改革贏得更多的時間，1997年，他毅然解散議會，將原定於1998年舉行的議會選舉提前到1997年，企圖利用總統選舉勝利的餘威，在議會選舉中再次擊敗左派，控制議會，強制推行改革。但在議會選舉前，關於總統將在選舉獲勝後大幅削減福利經費，推行強硬改革路線的消息不徑而走，引起大批福利制度受益人的恐慌，許多人轉而投左派的票，結果，法國社會黨在選舉中獲得勝利，希拉克總統擬議中的改革尚未實施，就胎死腹中。





心得:
法國是一個福利制度非常完全的國家,每個人從小到大都有福利制度可以使用。在法國社會上有有很多補助、津貼阿。可以給人民有很多的財務,好讓自己的經濟來源有多一份保障。
但相對的因為國家有很多福利政策,所以國民納的稅也比較重。但是身為國民的我們,是希望繳交很多的稅金來換取更棒的福利政策呢?還是不要繳交過多的稅金,而一切都靠自己呢?真的是很苦惱吧?
法國會有那麼棒的福利政策,我想應該是因為在他們國家理,國民不喜歡生小孩,所以國家為了要提升國民的生育率,而提高福利政策的品質。
近年來,台灣的生育率也逐年退步,而政府為了提高國民的生育意願,而也提出了很多有。孩童的福利政策。但都不是非常完全,我想是因為國家的差異吧。
說真的,還真羨慕法國人一出生就有國家養育。這種現象一定不會發生在台灣,但相對的,稅金的高低也是影響國民享有的制度。所以,不知道身為國民的我們是該怎麼選擇才好呢?

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古狗太方便，隨便一找就有法國的福利措施

clhung

http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/news.xinhuanet.com/world/2006-10/10/content_5185604.htm

24年不工作卻活得滋潤

    據10月9日《泰晤士報》和法國《解放報》報道，法國44歲男子提爾裏24年來從未工作過一天，但他卻靠著政府的福利救濟一直過著神仙般的滋潤生活。令人驚訝的是，“超級懶蟲”提爾裏日前竟不知羞恥地出版自傳《我，職業求職者提爾裏·F》（下圖），披露他的“懶蟲秘訣”。此書剛一出版立即成為暢銷書，並在法國引發爭議。

  

    狂吃政府救濟

    據報道，新書《我，職業求職者提爾裏·F》于10月初出版，作者是住在法國中部的羅阿訥市的44歲男子提爾裏。提爾裏多年來一直過著滋潤生活，他開一輛黑色阿爾法·羅米歐豪華跑車，從他位于上流社區的公寓中可以俯瞰網球場。然而令人目瞪口呆的是，提爾裏竟是一名“超級懶蟲”———在他18歲後的整個26年的成年生活中，只工作了31個月，其余24年竟從沒工作過一天，一直靠吃政府救濟生活！

    在接受採訪時，提爾裏拒絕透露自己的真實姓名，因為他不希望社保部門的工作人員來找他的麻煩。

    “秘訣”：千方百計不工作

    在新書中，提爾裏披露了他“懶蟲秘訣”。提爾裏炫耀稱，他對法國的福利制度可謂了如指掌，因此24年來才能充分利用制度中的漏洞，成功地令自己“失業”。比如他目前所領的“特別互助救濟金”，從理論上講只提供給那些在過去10年裏至少工作過5年的失業者。但提爾裏發現，就業培訓也被計算為工作時間。而羅阿訥市就業中心經常會安排他去上各種五花八門的培訓班，結果，這些培訓統統也算為“工作”，讓他能順利拿到救濟。

    此外，這些年他曾先後接受過簡歷寫作、向雇主發求職信以及如何回答面試問題等各種培訓。但每次求職面試時，他都故意和老師建議的反著做，想盡花招令未來雇主失望，砸掉即將到手的飯碗。他解釋說：“如果我找到了一份最低工資標準的工作，那麼我每個月的收入反而比吃救濟時還要少。”

    據報道，法國的福利制度是整個歐洲最好的國家，大約2200萬人無工作靠吃救濟為生，但像提爾裏這樣公然厚臉皮出書曝光自己“懶蟲秘訣”的人卻是第一個。（羊城晚報/袁海）