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國民黨黨鞭對「陽光法案」的態度
一字不刪減添加,由看官各自解讀.
林益世：「陽光法案」不該淪為政治鬥爭工具
更新日期:2008/09/09 16:59 特約記者高玉如／專訪
【特約記者高玉如／專訪】國民黨黨鞭、政策會執行長林益世接受Yahoo!奇摩新聞專訪，認為陽光法案討論不該淪為政治鬥爭工具，國民黨執政之後的行政、立法互動也將恢復正常，不會再出現過去立法限制行政權的狀況。
記者問：針對外界矚目的「陽光法案」，特別是「政黨法」談一下國民黨的推動態度？
林益世答：現在大家在談陽光法案，對我來說就像選舉期間講「愛台灣」一樣流於形式。
因為大多數的陽光法案，例如遊說法、政治獻金法等都已經三讀通過、實施。至於政黨法，朝野對大部分條文都已經取得共識，但是就其中一兩點無法取得共識的部分，我們認為應該表決處理，但是民進黨卻不願意；不願意接受民進黨意見，就被指責為杯葛法案。
政黨法已經就大部分條文協商完成，就卡在民進黨不願意表決處理、無法達成共識的部分。檢視民進黨所提的陽光九法，尚未處理的部分法案，根本不屬於陽光法案，那叫政治鬥爭法案。
政黨法可以列為第二會期最優先法案，但前提是必須接受尊重民主制度，請問民眾為什麼要讓國民黨在國會取得四分之三席次？總不能要多數服從少數吧？真要處理，一個星期就夠囉！
記者問：目前對「財產來源不明罪」的立法態度及研擬進程？
林益世答：法案通過執行需要時間檢驗它是否周延，並進行檢討。財產來源不明罪通過的話，「短期內必定會掌聲如雷，但是將來會徒留笑話一則」。
但是，也必須呼應民眾要求，而之所以要求法務部草擬版本，就是因為要解決外界疑慮，將與現行法體系的衝突性降到最低，包括緘默權、無罪推定原則的違反等等，希望法務部能提出其他國家立法、執行案例，才能釋疑。包括有部分要求溯及既往的聲音，也有待突破。
我一再強調「制定制度要能確實執行」，這個法案其實就是在做破壞制度的事情，公職人員財產申報法隱匿財產的處罰規定，在十月一日才開始施行，之後如果民眾還是認為有必要，還是得制定財產來源不明罪。
法務部草擬版本會將適用人的範圍特定出來，五、六職等沒有決策權的低階公務員，不能要他負起這類不對等的刑事責任，會有權責不對等的問題。對本案我們很慎重，包括開公聽會討論等等，我強調雖然「優先」，也不能丟掉重要的基本原則，要理智、客觀討論。
記者問：立法院與行政院意見不同的情況下，如何協調處理？
林益世答：正常情況下，立法從寬、執行從嚴；立法寬鬆，但行政單位制定施行辦法、細則，然後嚴格執行，這才是常態。
過去八年，民進黨做的很爛，所以被迫以立法限制行政，但是現在立法院最大黨跟行政院已經屬同一黨，必須調整觀念，給新政權下的行政院機會，觀察會不會依法而行，須回到正常的行政、立法互動。回到立法從寬的角度，確實執法。若行政院無法確實執行，才會回到以往民進黨執政時，以立法限制行政的作法，這不是常態、也不是好的互動模式，這是我們要慢慢適應改變的。
比如說，計程車免徵燃料稅案，從立委角度言，高油價趨勢下，照顧用油量大的行業是對的方向，但是行政院不肯執行，立法院被迫只好以修改法律為手段，要求行政院配合。但是修法免徵燃料稅後，如果油價下跌，免徵的燃料稅可能就無法復徵。修法在此只能是監督行政的手段，如果行政院願意提出其他可以達到同樣效果的替代方案，那麼立法院也可以不修法，立法行政的正常互動也是國會改革的一部分。
記者問：行政院陸續公布的政策措施，事先會與政策會溝通嗎？
林益世答：政策會基本上不干涉，但行政院對外宣布的同時也在調整步伐，未必馬上做。媒體訊息散佈很快，常常才研擬法案，就報導炒作。政策會若覺得執行措施有問題將就行政、立法進行溝通，這也是政策會主要業務之一。
記者問：媒體報導行政院的調降證交稅救股市措施，立委有不同意見，怎處理？
林益世答：救股市有很多種方法，救股市是目標。所有的方法列出來，評估後如果有不需修法就可以達到救股市的方法，就可免去修法的麻煩。
政策會站在中間協調者的立場斡旋，不以某委員說法、意見為唯一依歸。而且施政不能像大鍋湯，必須像看病一樣對症下藥。行政、立法意見不同時，政策會會要求大家提出說法、理由，調降證交稅與否不能當作解決問題的唯一方案，否則會有高度不夠的問題。 |
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人跟景觀都是唯一的,帶著尊重的心情仔細欣賞品味,應該會有所穫益
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發表於 2008-8-28 22:45:44
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