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漂浪島嶼:老農民的賣田壓力 [複製鏈接]

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發表於 2015-7-23 12:44:28 |顯示全部樓層
http://www.appledaily.com.tw/rea ... ew/20150722/652935/
農民要賣田的壓力,才是農地不農用的大問題。
內政部已展開「農業用地興建農舍辦法」修法預告,未來將限制農地買賣的身份,只有農民能夠買賣農地,農民身份也從具有農保資格、從事漁牧業的全民健保第三類人士、以及審查小組確認實際從事農業生產的人。透過三種不同身分的指標,來達成農地農地的目標。

在2000年修訂農業發展條例,放寬農地自由買賣,形成農地炒作風波。15年後,由宜蘭民間守護宜蘭工作坊等團體發起行動,並且宜蘭縣府率先展開審查與停建,終於讓農地農用政策,從地方走向中央,由內政部、農委會聯手展開修法工作。

政府願意修法限制農地買賣,回歸農地農用,作法是正確的,但是實際上仍不足夠。因為修法限制土地買賣,只是限縮了商人買地的巧門,卻未解決農民賣地的壓力。

2000年WTO來臨,政府為釋出「過多」農地,以及「提高」農地利益,開放農地自由買賣,當時就有專家、學者憂慮,將會造成農地大量釋出,讓農村面臨瓦解。曾經為農地買賣問題,走訪美濃,記得當時美濃居民很豪氣的說,美濃人很團結,也很守田,不會變賣祖產,外地人根本賣不進美濃核心農業區,只能在外圍居住。

但是短短十五年,美濃核心農業區,已經蓋滿房子,甚至變更地目興建集合住宅,農地買賣形成的農地破碎化問題,已在美濃發生,外地人買不進美濃核心區的堅持,也已破滅。其實同樣的問題不只在美濃,更是在台灣各地農業區發生,這十多年間,台灣農村正在面臨一個「轉換」的時期,許多老農已經守不住農地。

從整個時代變遷來看,台灣由農轉工、商,1960年代的人口大移動,農村子弟大量進入城市,傳統農村中,多數留下長子守田顧家園,至今這些「長子田」的田主,年紀已到70、80歲,面臨後繼無人的困境,以及家族成員定居城市,回鄉希望分產賣地的需求,於是台灣農地一直有著賣地的壓力,尤其在這個轉換時期更是沈重。

曾經有農地仲介業者表示,現今宜花東的農地,簡直是買方市場,以前是到處找地,懇求賣地,現今幾乎是農地處處託售,農村賣地成風潮。這些賣地農民很多是當初買不動的人,守田如命,但是現今託售,很多是子女無人接手,自己又做不動,當然只好賣地。

面對農民的賣地壓力,其實守護農地不該只是「禁買禁賣」,讓所有農地問題,丟給老農獨自面對,這也將是守護農地運動,將面對最大的挑戰,不只是仲介業者為利益抗議,而是真的有老農為未來出來拼命。這是在宜蘭反限縮農地買賣的抗議中,看見的問題,不是假農民要買農地,而是真農民要賣農地。

面對農民賣地問題,政府管制買地,至是作一半的施政,甚至是最輕易的一半。如何建立一個農地轉租制度,或是交換、收買農地的儲備制度,解決農地賣地的壓力,甚至在農地分產的換算上,提供不同的貸款,或是法律協助,不要一直發生家族兄弟要分產,守田農民拿不出現金,就只能整塊田變賣換現的賣地現象。

另外,農地農用的徹底落實,不會只在限制農地買賣上,就像請教一位老農民,如果農地不能賣,未來如何?他回答很直接,沒法度種,就放給它荒!農地不蓋假農舍,成為真荒田,也不是真正的農地農用,像花東許多田區的棄置荒廢。引入願意接手的新農民,成為下一波農業政策的重心,但是新農民進入農村,起初可以靠理想,後續就必須能生存。就像在宜蘭推動生態農法的前輩農民賴青松,常常掛在嘴邊的一句話,要農民艱苦,沒問題,要農民不吃飯,會死人,指出新農民在農村,必須能生存下去,才能持續。

所以,在台灣面臨農地「大轉換期」,政府修法管制買方的身份,只是治標,如何解決農民賣地壓力,透過修法,建立農地儲備或是轉租制度,提昇農業價值,引入新農民,都是必須持續深化的施政。

另外,農地農用的問題,不會只在農民身份的認定,管制農地上建豪宅的破壞問題。更重要是不當的開發政策,讓農地數百公頃一夕開發,或是農地污染數百公頃面臨禁耕,都是破壞農地的大問題。就像新竹璞玉田、彰南水尾田,農民都完成世代交替,能夠增加產能,種出好米,減少農地買賣的壓力,卻因為徵收開發或污染威脅,讓農民的守田堅持,都可能成為泡影。

農地農用的核心問題,仍是在農業價值,如果無法徹底解決農業問題的病根,農地買賣或農地荒廢的病徵,都是隨之而來的問題。反之,農地有價值,世代能交替,何愁農人不守田,農地不農用。
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蔡澄譽 1HOME台北 to 2HOME壽豐

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發表於 2015-7-23 13:24:30 |顯示全部樓層
本帖最後由 tsayjh 於 2015-7-23 13:50 編輯

內政部已展開「農業用地興建農舍辦法」修法預告,未來將限制農地買賣的身份,只有農民能夠買賣農地,農民身份也從具有農保資格、從事漁牧業的全民健保第三類人士、以及審查小組確認實際從事農業生產的人。透過三種不同身分的指標,來達成農地農地的目標。
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這個根本是錯誤的新聞報導,修法是針對興建農舍及買農舍要具備農民身份,單單農地買賣是沒有限制需要農民的身份~
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發表於 2015-7-23 13:29:43 |顯示全部樓層
保護農地的前題是在保護在上面耕作的農民。這是個很值得稱許的理念。先進國家應該都碰過相關的過程,多參考他們的制度,自然可口發展出適合我們的制度。局部實驗施行是必要的。問題點的執行力及政府效能更是要加強。
以上是站在公義整體立場上看事情
站在個人權益上看農地,假如建地是為了住人而設,農地是為了耕耘而定,假如建地可以自由買賣,兩者就應該公平的對待,否則在世代務農的我們看來(只要是有資產意識的),一般媒體宣傳對農地的買賣視為投機炒作。在我們看來是對我們農民的極度歧視。建地漲多少,自然應該在農地上開放它的自由市場的漲跌。否則就是刻意的貶抑已經夠弱勢的農民資產。
不管是理想為何,規定又是怎樣,依法授權的執行力是重大問題。但是別把法律授權給農民的權益,任意的歧視的對待了。
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人跟景觀都是唯一的,帶著尊重的心情仔細欣賞品味,應該會有所穫益

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發表於 2015-7-23 13:29:44 |顯示全部樓層
要爭權益也請不要擾亂視聽,根本就沒有限制只有農民才能買賣農地。

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發表於 2015-7-23 13:41:49 |顯示全部樓層
ewsn1540 發表於 2015-7-23 13:29
要爭權益也請不要擾亂視聽,根本就沒有限制只有農民才能買賣農地。

  剛得到的消息:

104年7月20日致行政院首長信箱郵件,所提「申請興建農舍的資格」相關事宜,本會敬復如下:
    本會推動修正「農業用地興建農舍辦法」,係為確保農舍興建之申請人確為實際從事農業生產者,並未限制買賣農地之身分與資格。農舍係提供農民於該農地上興建輔助及便利其農事生產工作,兼具居住之構造物,而依農業發展條例第3條,農民係指直接從事農業生產之自然人。爰本次修法擬規範農舍申請人及承受人(因繼承移轉之承受人不受限制)應為農民健康保險被保險人或全民健康保險第三類被保險人,或檢附農業生產相關佐證資料由直轄市、縣(市)主管機關會同專家、學者會勘後認定者,僅係明確相關認定基準,以落實農業發展條例立法原意,非以農保或全民健保第三類為唯一資格,且農舍繼承移轉之承受人不受限制,未興建農舍之農業用地之移轉亦不受限制,並不會影響真正從事農業生產農民之權益.


   行政院的回覆,看起來不卡農地買賣,只卡農舍申請人的資格問題.
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發表於 2015-7-23 13:51:01 |顯示全部樓層
最早先就是這樣,一直沒變過,根本不需要致電行政院及行政院的回覆
可一直有人想要混淆視聽,製造恐慌,把所有有農地的人都拉起來反政府。

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發表於 2015-7-23 13:52:26 |顯示全部樓層
ewsn1540 發表於 2015-7-23 13:51
最早先就是這樣,一直沒變過。
可一直有人想要混淆視聽,製造恐慌,把所有有農地的人都拉起來反政府。

  大家一起反抗才有效果啊~
不然只有蓋農舍的人才有影響,力量就太小了不是嗎?

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站長

打造桃花源

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發表於 2015-7-23 14:01:41 |顯示全部樓層
農地沒有限農民身份買賣,但農舍有綁農地需農民身份才能買賣! 但預期這招應該觀望一陣子後會沒效,應該會再來更嚴的,
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發表於 2015-7-23 14:03:08 |顯示全部樓層
百分之九十九論述有理,最後一句結論,否決了前面所有的基礎

先進國家,沒人在炒農地的

因為他們覺得不道德

台灣國民所得這麼低,農地這麼貴的現象,就是畸型

不論大家進場時機為何?     錯就是錯  該改就要改

農地當休閒地其中的風險自己要承擔,無關道德

台灣再鄉愿治國,後患無窮

面對史上最爛的總統選舉,藍、綠不管誰執政,應該很難更好

老百姓再不提昇,一再小我,小利!很快426就讓你體驗  什麼叫大是大非 行政效率

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發表於 2015-7-23 14:24:36 |顯示全部樓層
chunyou 發表於 2015-7-23 13:52
大家一起反抗才有效果啊~
不然只有蓋農舍的人才有影響,力量就太小了不是嗎?


據理力爭,政策那裡有問題,就往那裡爭,

但請不要混淆視聽,這會讓人看笑話且有詐欺嫌疑。
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